Noutatea majoră este includerea expresă a furnizorilor și prestatorilor persoane fizice care se identifică fiscal prin cod numeric personal (CNP), aceștia având obligația de a se înscrie în registru înainte de începerea activității economice. Măsura transpune în legislația secundară modificările aduse de OUG nr. 89/2025 și urmărește consolidarea sistemului de facturare electronică și creșterea gradului de conformare fiscală.
Proiect de ordin privind RO e-Factura
Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) a publicat un proiect de ordin pentru modificarea și completarea OPANAF nr. 3789/2024, actul normativ care reglementează procedura de organizare și înscriere în Registrul RO e-Factura obligatoriu. Documentul vine ca urmare a schimbărilor legislative recente și are rolul de a adapta cadrul procedural la noile obligații introduse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025.
Potrivit proiectului, registrul RO e-Factura nu va mai viza exclusiv entitățile juridice, asociațiile, fundațiile sau agricultorii persoane fizice aflați în regim special, ci va include și o nouă categorie: furnizorii și prestatorii persoane fizice care se identifică fiscal prin cod numeric personal și care desfășoară activități economice supuse obligației de facturare electronică.
Modificarea procedurii
Modificările propuse au la bază intervențiile aduse asupra OUG nr. 120/2021 privind sistemul național RO e-Factura, prin OUG nr. 89/2025, publicată la finalul anului 2025. Prin acest act normativ a fost introdus un nou articol – art. 101⁰ – care stabilește explicit obligația de înscriere în Registrul RO e-Factura obligatoriu pentru persoanele fizice care se identifică fiscal prin CNP și care intră sub incidența articolelor 5, 9¹, 10 alin. (1) și 10¹ alin. (2) din ordonanță.
În lipsa unei proceduri clare, aceste persoane nu erau reglementate distinct în ceea ce privește înscrierea în registru, ceea ce genera incertitudine atât pentru contribuabili, cât și pentru organele fiscale. Proiectul de ordin vine astfel să elimine aceste lacune și să creeze un cadru procedural unitar.
Înscrierea în registru, obligatorie înainte de începerea activității
Una dintre cele mai importante prevederi ale proiectului este introducerea unui nou punct în procedură (pct. 11), care stabilește explicit că furnizorii și prestatorii identificați fiscal prin CNP au obligația de a solicita înscrierea în Registrul RO e-Factura obligatoriu înainte de a începe desfășurarea activităților economice.
În plus, ANAF va avea obligația de a înscrie aceste persoane în registru în termen de 3 zile lucrătoare de la data solicitării, termen care asigură un proces rapid și predictibil. Pentru persoanele care desfășurau deja activități economice înainte de 15 ianuarie 2026, legislația prevede un regim tranzitoriu: acestea trebuie să solicite înscrierea înainte de această dată, urmând să figureze în registru începând cu 15 ianuarie 2026.
Extinderea procedurii și clarificări administrative
Proiectul de ordin nu se limitează la introducerea unei noi categorii de contribuabili, ci aduce modificări de substanță și în alte puncte ale procedurii. Astfel:
- se extinde sfera de aplicare a procedurii și asupra organelor fiscale centrale în a căror evidență sunt înregistrați contribuabilii persoane fizice identificați prin CNP;
- se actualizează informațiile care se înscriu în registru, inclusiv categoria din care face parte persoana sau entitatea înregistrată;
- se clarifică regulile privind radierea din Registrul RO e-Factura obligatoriu, care se realizează de la data radierii din Registrul contribuabililor/plătitorilor.
Aceste modificări urmăresc o aplicare unitară a procedurii și evitarea interpretărilor divergente la nivelul administrației fiscale.
Mai multă transparență pentru contribuabili și parteneri comerciali
Un alt element important al proiectului îl reprezintă actualizarea modului de consultare a Registrului RO e-Factura obligatoriu. Registrul va permite verificarea informațiilor atât pentru entități, cât și pentru persoanele fizice incluse în noua categorie, pe baza codului de identificare fiscală și/sau a numelui și prenumelui.
De asemenea, prin serviciile web puse la dispoziție de ANAF, utilizatorii vor putea obține informații detaliate privind:
- statutul unei persoane sau entități (înregistrată / neînregistrată);
- categoria din care face parte;
- intervalul de timp în care figurează în registru.
Mesajele standard publicate pe site-ul ANAF vor fi adaptate pentru a reflecta aceste schimbări, asigurând o informare clară și accesibilă pentru orice persoană interesată.
Un pas suplimentar în digitalizarea administrației fiscale
Prin acest proiect de ordin, ANAF face un nou pas în direcția consolidării sistemului RO e-Factura și a digitalizării relației dintre contribuabili și administrația fiscală. Extinderea obligației de înscriere în registru la persoanele fizice care se identifică prin CNP are ca scop creșterea gradului de trasabilitate a tranzacțiilor, reducerea evaziunii fiscale și asigurarea unui tratament egal pentru toți operatorii economici, indiferent de forma de organizare.
Dacă proiectul va fi adoptat în forma publicată, noile reguli vor deveni aplicabile odată cu intrarea în vigoare a ordinului, urmând să fie publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
.png)
