Directivele europene privind cooperarea administrativă în domeniul fiscal, cunoscute sub acronimul DAC, au transformat în ultimii ani modul în care statele membre fac schimb de informații fiscale.
DAC9 este cea mai recentă iterație a acestui proces și vizează, specific, grupurile de întreprinderi care intră sub incidența regulilor Pillar 2, cadrul internațional care impune un impozit minim efectiv de 15% la nivel global.
România a transpus directiva prin Ordonanța de modificare și completare a Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, publicată în Monitorul Oficial nr. 75 din 30 ianuarie 2026. Concret, obligația centrală introdusă este depunerea Declarației Informative privind Impozitul Suplimentar, denumită GIR (Global Information Return), conform unui format digital standardizat stabilit de Comisia Europeană.
Ce este GIR și cui i se aplică
GIR este o declarație care include informații detaliate privind structura grupului, entitățile care beneficiază de regimuri tranzitorii de protecție (CbCR Safe Harbour) sau sunt exceptate la nivel jurisdicțional, precum și calculele realizate conform regulilor Pillar 2.
Scopul este standardizarea raportării la nivelul întregii Uniuni Europene, astfel încât autoritățile fiscale din statele membre să poată face schimb automat de date într-un format comun și verificabil.
Sunt vizate grupurile de întreprinderi multinaționale și grupurile naționale de mari dimensiuni care intră în sfera legislației Pillar 2. Formatul GIR și modelul notificării aferente au fost publicate în Monitorul Oficial nr. 141 din 24 februarie 2025, iar depunerea se face exclusiv utilizând modelul standard pus la dispoziție de Comisia Europeană.
Cum funcționează raportarea în practică
Legislația română stabilește două scenarii principale. Dacă GIR-ul este depus într-un alt stat membru al UE, entitățile constitutive din România sunt scutite de depunerea locală a declarației, însă au obligația să transmită o Notificare GIR către organul fiscal competent din România.
În situația grupurilor cu societate-mamă finală situată în afara UE, în absența unui schimb automat de informații cu statul respectiv, GIR trebuie depus direct în România.
Prima raportare efectuată de autoritățile române este programată cel mai devreme pentru 1 decembrie 2026 și acoperă primul an fiscal care începe după 31 decembrie 2023. Datele colectate trebuie păstrate pentru o perioadă de minimum cinci ani, fără a depăși durata strict necesară.
Sancțiuni între 10.000 și 30.000 de lei
În cazul neconformării, amenzile se situează între 10.000 și 30.000 de lei și se aplică în două situații distincte: depunerea GIR-ului într-un format diferit de cel standardizat de Comisia Europeană și nerespectarea obligațiilor de păstrare a informațiilor pentru perioada minimă prevăzută de lege.
„Transpunerea DAC9 marchează un pas important în alinierea României la standardele internaționale privind transparența fiscală. Prin introducerea declarației GIR și digitalizarea procesului de raportare, România contribuie la implementarea eficientă a regulilor Pillar 2 și la reducerea riscurilor de evitare fiscală.”, a menționat Liviu Gheorghiu, Tax Partner, Forvis Mazars în România.
Cât timp mai este
Între momentul publicării ordonanței de transpunere (30 ianuarie 2026) și prima dată de raportare (1 decembrie 2026), mai sunt aproximativ zece luni, avertizează Forvis Mazars.
„Riscurile de neconformare sunt semnificative, atât din perspectiva sancțiunilor, cât și a expunerii fiscale,” explică Gabriela Roman, Tax Senior Manager la Forvis Mazars în România.
