Proiectul de lege care dorește eliminarea impozitului pe bacșiș. Motivele și situația actuală

• Un nou proiect de lege înregistrat în acest an la Senat vizează eliminarea taxei contestate din sectorul HoReCa, este vorba de impozitul pe bacșiș.

Un nou proiect de lege depus în Senatul României propune eliminarea impozitului pe bacșiș, măsură introdusă începând cu 1 ianuarie 2023 și considerată un eșec de către operatorii economici și angajații din domeniul ospitalității.

Inițiatorii proiectului susțin că actuala reglementare a crescut povara administrativă, a descurajat generozitatea clienților și a afectat veniturile personalului din restaurante, baruri și hoteluri.

Proiectul de lege urmează să fie dezbătut în Senat și apoi în Camera Deputaților, care este for decizional. Dacă va fi adoptat, noua lege va elimina obligativitatea impozitării bacșișului și va reveni la sistemul anterior, în care bacșișul era lăsat la discreția clienților, fără a fi evidențiat pe bonul fiscal și fără a fi considerat venit impozabil.

Inițiativa legislativă

Proiectul legislativ are un singur articol și prevede ca:

articolul 2^3 alineatul (10) din Ordonanţa de urgenta a Guvemului nr. 28/1999 privind obligaţia operatorilor economici de a utlliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată În Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 75 din 21 ianuarie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:

• „(10) Sumele provenite din încasarea bacşişului de către salariaţi ca urmare a distribuirii prevăzute la alin. (8) sunt calificate ca venituri din alte surse, nefiindu-le aplicabile prevederile titlului lv -cap. X din Legea nr. 227/2015, cu modificările şi completările iilterioare, şi ale titlului V -Contribuţii sociale obligatorii din acelaşi act normativ. Aceste sume nu pot fi reîncadrate fiscal ca venituri salariale sau asimilate salariilor ori ca alte venituri impozablle.”

Cum se impozitează bacșișul în prezent

Conform legislației în vigoare, bacșișul primit de angajați este considerat venit din alte surse și este impozitat cu 10%, fără a fi supus contribuțiilor sociale obligatorii pentru pensie și sănătate.

„Situația actuală privind impozitarea bacşişului în România în domeniul ospitalității, impusă începând cu 1 ianuarie 2023, a generat reacții negative şi semnalează un eșec evident”, se precizează în inițiativă.

Operatorii economici sunt obligați să evidențieze separat sumele aferente bacșișului pe bonurile fiscale, ceea ce a generat o creștere a birocrației și costurilor administrative pentru firmele din HoReCa.

În schimb, noul proiect de lege propune ca bacșișul să nu mai fie considerat venit impozabil, revenindu-se la practica anterioară introducerii taxării, conform căreia sumele oferite de clienți angajaților din industrie erau considerate un gest voluntar și neimpozitat.

Argumentele pentru eliminarea impozitului

Expunerea de motive atașată proiectului de lege subliniază mai multe probleme cauzate de impozitarea bacșișului:

• Venituri sub așteptări pentru stat: În primul an de aplicare, statul a încasat sub 30 milioane de lei din impozitul pe bacșiș, de trei ori mai puțin decât estimările inițiale.
• Creșterea prețurilor pentru clienți: Mulți operatori HoReCa au fost nevoiți să majoreze prețurile pentru a compensa pierderile cauzate de scăderea bacșișurilor primite de personal.
• Povară administrativă suplimentară: Restaurantele și barurile trebuie să țină evidențe detaliate ale bacșișurilor, să emită bonuri fiscale și să raporteze periodic către ANAF, ceea ce a complicat gestionarea afacerilor.
• Descurajarea motivației angajaților: Bacșișul reprezintă o sursă esențială de venit pentru chelneri, barmani și alți angajați din HoReCa. Impozitarea acestuia a dus la scăderea sumelor primite efectiv, afectând motivația și calitatea serviciilor.

Cum se procedează în alte țări

România se află printre puținele state care au introdus o reglementare clară privind impozitarea bacșișului, se precizează în inițiativa legislativă.

În Franța și Italia, de exemplu, bacșișul este considerat o practică socială obișnuită și nu este supus taxării. În schimb, în Statele Unite, bacșișul este tratat ca venit al angajatului și este impozitat ca atare, însă există mecanisme care permit angajaților să beneficieze de scutiri fiscale parțiale.