Analiza programului Start-Up Nation. Care a fost cea mai reușită ediție dintre cele din 2017, 2018 și 2022

• Programul Start-Up Nation (SUN) a fost lansat prima dată în anul 2017  cu scopul de a sprijini dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) prin acordarea de finanțări nerambursabile. Start-Up Nation 2025, a patra ediție a programului, este pregătită de lansare în prima parte a acestui an de Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului.

Conform unei analize realizate de Consiliul Concurenței, edițiile din 2017, 2018 și 2022 au generat rezultate mixte, ridicând semne de întrebare cu privire la eficiența acestui mecanism de sprijin.

Reamintim că a patra ediție ar trebui lansată în perioada următoare. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a publicat proiectul programului Start-UP Nation 2024-2025 precum și anexele aferente, ce includ întreaga documentație ce va trebui depusă de viitorii beneficiari. Alocația nerambursabilă pe care aceștia o vor primi în cadrul programului va fi de 250.000 de lei.

Proiectul va fi axat pe Pilonul I și Pilonul II, fiecare dintre cele două incluzând un modul ce include cursurile antreprenoriale ce vor fi urmate de potențialii beneficiari și un modul de finanțare a acestora, pe baza proiectelor depuse.

Performanțele bune ale edițiilor 2017 și 2018

În cadrul acestor două ediții, 15.242 de IMM-uri au beneficiat de ajutoare de minimis, cu un buget total de 2,89 miliarde lei. Conform analizei:

• În 2017, au fost finanțate 7.150 de firme, iar în 2018, numărul a crescut la 8.092.
• Cele două apeluri de proiecte au dus la crearea a 14.395 de locuri de muncă suplimentare.
• Costul mediu per loc de muncă nou creat a fost considerabil: 302.648 lei în 2017 și 156.855 lei în 2018.

În ceea ce privește impactul economic, programul a avut un efect pozitiv asupra menținerii firmelor pe piață, reducând riscul de faliment. Cu toate acestea, în ceea ce privește creșterea cifrei de afaceri, firmele finanțate au performat mai slab decât concurenții lor care nu au beneficiat de sprijin. De asemenea, rezultatele au variat în funcție de sectorul economic, domenii precum construcțiile, transportul, IT-ul sau comerțul având rezultate sub așteptări.

Start-Up Nation 2022, rezultate mai puțin bune și probleme de finanțare

În 2022, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) a decis să continue programul Start-Up Nation, însă implementarea sa a fost afectată de probleme de finanțare. Cu un buget maxim de 11 miliarde lei și valabilitate până în 2027, programul a fost suspendat temporar din lipsa fondurilor necesare.

Mai mult, în 2024, guvernul a aprobat o nouă ediție a programului, ceea ce a dus la suprapunerea edițiilor 2022 și 2024, fapt care ridică incertitudini cu privire la viitorul schemei de finanțare.

Ediția din 2018 a fost cea mai bună

Dacă ne raportăm la eficiența alocării fondurilor, ediția 2018 a avut cel mai bun raport cost-beneficiu, deoarece suma cheltuită per loc de muncă nou creat a fost semnificativ mai mică decât în 2017. În schimb, ediția 2017 a avut un impact mai puternic în ceea ce privește reducerea riscului de faliment pentru IMM-uri.

Ediția 2022 a fost cea mai problematică, întrucât lipsa fondurilor a împiedicat derularea normală a programului. Consiliul Concurenței recomandă acum comasarea edițiilor 2022 și 2024 pentru a evita fragmentarea finanțării și suprapunerea măsurilor de sprijin.

Astfel, pentru viitoarele ediții, specialiștii recomandă o definire mai clară a obiectivelor programului, o selecție mai atentă a sectoarelor economice care primesc sprijin și o mai bună corelare a finanțărilor cu performanțele economice reale ale firmelor beneficiare.