Datoriile către bugetul de stat au crescut în anii cu amnistii fiscale. În 2023, an fără amnistie, restanțele au scăzut

• Din 2021, Guvernul României a impus patru scheme de anulare parțială a unor datorii ale firmelor la bugetul de stat, incluzând aici și noua amnistie fiscală aprobată pe 4 septembrie. 2023 a fost singurul an în care autoritățile nu au adoptat o astfel de măsură.

În toți anii în care s-au aplicat amnistii fiscale, datoriile firmelor la bugetul de stat au crescut în loc să scadă, așa cum ar fi normal după aplicarea unei măsuri de anulare parțială a unor restanțe. Singurul an în care arieratele societăților comerciale la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) nu au crescut a fost 2023, an în care nu a fost aplicată nicio schemă de amnistie fiscală. Ba chiar, datoriile firmelor au scăzut cu aproape 30 de miliarde de lei.

Reamintim că Guvernul României a adoptat miercuri, 4 septembrie, ordonanța care aduce o amnistie pentru datorii în mediul privat și o serie de măsuri de austeritate la stat. Ministerul de Finanțe se așteaptă ca din cele 180 de miliarde de lei/35 de miliarde de euro, Fiscul să recupereze 9 miliarde prin această amnistie. În datoriile de 180 de miliarde de lei anunțate de premierul Marcel Ciolacu intră și datoriile persoanelor fizice.

Amnistie în 2020, cresc arieratele cu 50 de miliarde

La finalul anului 2019, conform „Raportul de performanță” al ANAF, valoarea arieratele firmelor la bugetul de stat erau de 19,5 miliarde de lei.

În anul 2020, pe 14 mai, este aprobată o ordonanță de urgență a guvernului (Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 69/2020) care prevedea anularea obligațiilor accesorii pentru datoriile către buget ale persoanelor fizice și persoanelor juridice indiferent de formă de organizare (PFA, profesii liberale, SRL, întreprinderi individuale etc).

Obligațiile fiscale pentru care se puteau anula accesoriile reprezentau aproape orice taxă și impozit datorate la bugetul de stat și restante la 31 martie 2020.

După aplicarea acestei amnistii, la finalul anului 2020, datoriile totale ale firmelor la ANAF erau de aproximativ 73 miliarde lei.

Aici trebuie amintit că după luna martie, România a început să fie afectată de pandemia Covid-19 și a restricțiilor sanitare și economice. Astfel, această creștere a fost în mare parte rezultatul măsurilor luate de guvern pentru a amâna unele plăți fiscale ca parte a pachetelor de sprijin economic oferite firmelor afectate de pandemie.

În cadrul acestor măsuri, multe companii au beneficiat de amânări ale obligațiilor fiscale, ceea ce a dus la o creștere temporară a datoriilor înregistrate la ANAF de la 20 la 73 de miliarde de lei chiar dacă se aplica o schemă de amnistie fiscală.

2021 vine și el cu o amnistie, restanțele tot cresc

Apoi am avut o nouă ordonanță de urgență, care prelungea termenul de aplicare din Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 69/2020 și pentru 2021.

Contribuabilii, care aveau datorii la buget în 31 martie 2020, pot cere anularea dobânzilor și a penalităților de întârziere aferente obligațiilor fiscale principale până la 31 martie 2021, inclusiv, termen care a fost prelungit prin OUG nr.226/2020.

De asemenea, prin același act normativ, sfera obligațiilor principale restante pentru care contribuabilii pot beneficia de mecanismul restructurării prevăzut în OG nr. 6/2019 se extinde și la cele restante în perioada 31 iulie-31 decembrie 2020. Celelalte termene prevăzute în OG nr. 6/2020 rămân neschimbate (termenul-limită pentru notificarea intenției de a beneficia de acest tip de restructurare a obligațiilor fiscale este 31 martie 2021, iar cel pentru cererea de restructurare este 30 iunie 2021).

În 2021, datoriile totale ale firmelor către ANAF au continuat să fie ridicate, în principal din cauza efectelor persistente ale pandemiei COVID-19 asupra economiei. Potrivit datelor publice disponibile pentru acea perioadă, la finalul anului 2021, datoriile firmelor la ANAF erau estimate la aproximativ 92 miliarde lei.

O altă măsura care a contribuit la creșterea arieratelor: ANAF a menținut suspendarea executărilor silite pentru o perioadă extinsă în 2021. Decizia a permis firmelor să acumuleze datorii fără riscul imediat al unor sancțiuni, dar a crescut suma totală a datoriilor restante.

Amnistia se prelungește și în 2022, datoriile tot urcă

Amnistia fiscală începută în 2020, prin Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 69/2020, prelungită inițial și în 2021, a fost prelungită succesiv până pe 30 iunie 2022. Prin OUG 130/2021 s-a stabilit termenului limită pentru amnistia fiscală până pe 30 iunie 2022.

În 2022, datoriile totale ale firmelor către ANAF au continuat să fie ridicate, deși au început să se stabilizeze pe fondul unor măsuri de redresare economică și îmbunătățirea condițiilor economice post-pandemie. Conform datelor disponibile pentru 2022, datoriile totale ale firmelor către ANAF erau estimate la aproximativ 100 miliarde lei.

2023, an cu scădere

În 2023, datoriile totale ale firmelor la ANAF au scăzut. Pe 30 octombrie, Europa Libera preciza că datoriile totale ale firmelor la bugetul de stat erau de puțin peste 84 de miliarde de lei.

Cifrele au scăzut puțin spre finalul anului.

2024, înainte de amnistia din 4 septembrie

În 2024, datoriile totale ale firmelor către ANAF continuă să fie o problemă semnificativă, ajungând la aproximativ 71,8 miliarde lei, dintre care 60,5 miliarde lei reprezintă obligații fiscale principale, iar restul de 11,3 miliarde lei sunt dobânzi și penalități. Această sumă include arieratele recuperabile și reflectă provocările financiare pe care firmele din diverse sectoare le-au întâmpinat în urma crizei pandemice și a dificultăților economice persistente.